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新店古墓未取得歷史建築資格 遷葬工程重啟爆衝突
2018年06月12日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
新店第一公墓古墓群3000多門墳墓中，有上千門屬清代以前，但民眾提報登錄歷史建築案遭否決，日前新北市民政局殯葬處進場復工，繼續遷葬整地，只有63門目前處於古物文資審查程序的古墓有望獲得保存。
數月前新店第一公墓傳出將改建為工業園區，引發文資團體的關注，也分別提報古物與歷史建築，原訂的遷葬計畫也因此公墓依文資法取得暫訂歷史建築身份而一度暫停。不過，5月中新北文資大會以墓的形制不完整、藝術價值不足、無完整歷史脈絡等理由，決議不將其登錄為歷史建築，3日殯葬處已經復工。
新店第一公墓未取得歷史建築文資身份，一度停工的遷葬工程也在本月初復工。賴品瑀攝。
11日當地文資團體吳柏瑋等人，一度以肉身阻擋怪手施工，並要求文化部介入，不過12日殯葬處綜合企劃課課長陳德懿回應表示，並沒有停工，目前仍打算9月底完成遷葬。
文資團體過去多次表達，新店第一公墓橫跨清乾隆、日治再到戰後，極具考古價值，且新北市遷葬古墓是為了打算開發為「新店第一產業園區」，並不是原本規劃時承諾的綠地公園，是欺騙市民。
為了保存古墓，民間在2、3月陸續提報登錄古物與歷史建築。但在歷史建築審查上，新北市文資大會認為，墓葬群雖能表現傳統、族群或地方之風俗、信仰、記憶或生活文化之重要特色，與地方開拓人物或歷史事件有淵源，能反映政治、經濟、社會、人文等歷史變遷或時代特色，但墓葬群整體環境因興建高速公路及市區發展已遭破壞，且墓主骨骸多已遷葬，周邊環境與墓體形制的完整性均已不足，不符合《歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法》登錄基準。
因為無法登錄為歷史建築，審查過程中的暫訂文資身份也就失去，一度停工的遷葬工程也在本月初復工。陳德懿表示，11日由於民眾擋拆時情緒激動，且當時天候降雨，因此暫時停止了施作，但目前持續有在進行圍籬等周邊的工程，「其實沒有停工」，也預定9月底前完成。
吳柏瑋質疑，施工的過程中，墓碑與遺骸並沒有獲得妥善的處理，甚至有散落一地的狀況，讓他感到心痛，也有明明是清代的古墓，仍遭到毀壞。
11日地方工作者吳柏瑋肉身阻擋怪手施工，吳柏瑋提供。
目前處於古物文資審查中的63門古墓，陳德懿表示會依文資法處理，目前都先隔離不敢處理，待未來文化局文資委員等專家學者給意見才會處理，一定會妥善保存，否則將面臨刑罰。不過陳德懿也坦言，第一公墓有3000門墓，但清代以前的古墓就有上千門，其他的古墓的確無法妥善處理。
至於未來到底要不要開發為園區，陳德懿表示有待經發局決定，目前殯葬處是以遷葬後進行整地、綠美化為計畫。
吳柏瑋則表示，將會再要求文化部介入此事，因為新北市分明有開發的打算，理應迴避讓文化部釐清爭議。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
世界肯定亞洲唯一 桃市府榮獲IOPD「公民參與最佳實踐獎」
桃園市政府勞動局28日於西班牙巴塞隆納獲IOPD（The International Observatory on Participatory Democracy)頒發「公民參與最佳實踐獎」。這是台灣首次有城市獲獎，更是亞洲唯一獲獎的民主國家，代表台灣的民主成就受到世界的肯定。
桃園市政府勞動局指出，106年推動移工參與式預算得到IOPD的肯定，歷經三個階段的評選，在全球26個國家中，共計65個參與式計畫裡，首輪由計畫推動組織互相投票選出20個計畫，再由巴塞隆納議會代表篩選6個計畫入圍，最終由lOPD的8位委員匿名投票，選出了唯一的獎項「公民參與最佳實踐獎」，頒發給桃園市政府。
IOPD為推動參與式民主的重要國際組織，成員超過800多個，來自世界各國，包含地方政府、NPO、研究機構等，由勞動局長王安邦代表桃園市政府授獎，現場也由市府代表向上百位會員簡報桃園市移工參與式預算計畫。
簡報內容除了介紹整個計畫的實踐過程，特別提到了桃園市長鄭文燦對公民參與的支持，同時桃園市本身即為「多元」、「包容」、「團結」的城市，鄭文燦市長對於不同族群、不同地區甚至不同國籍的市民，都同樣重視也兼容照顧。桃園市政府也將持續推動參與式預算計畫，鼓勵市民參與公共政策，並逐步擴展施行項目與範圍。
桃園市政府勞動局於西班牙巴塞隆納獲IOPD頒發「公民參與最佳實踐獎」。
勞動局表示，此次頒獎典禮過程中，藉由各項會議場合與瑞士、俄羅斯、英國、里斯本、馬來西亞、薩哈共和國、美國的紐約及杜倫、西班牙及上屆得獎的玻利維亞等數個國家交流座談，分享桃園市政府的經驗與台灣的民主現況，獲得各國會員的肯定。同時，也邀請全球直接民主論壇主席Bruno Kaufmann明年至桃園交流，並獲得首肯。
另外，英國倫敦大學教授 Yves Cabannes(Another city is possible with Pb —《透過參與式預算建構城市的另一種想像》一書的作者），亦表示希望可以與桃園市政府合作出版新書，結合各地方的參與式計畫案例，讓世界更多國家看見台灣。雙方敲定，後續將與桃園市政府針對執行細節進行規劃討論。
勞動局長王安邦表示，此次前往巴塞隆納，除了獲得首獎殊榮外，更重要的是讓來自各國的會員代表認識台灣更認識桃園，也會把交流的成果帶回桃園，透過市府與在地NPO團體的合作，讓未來桃園市的公民參與能有更多元的型態與發展。能夠獲獎要感謝桃園在地NPO團體、移工朋友、計畫主持的學者專家團隊等的參與協助。
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