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市府編列不合理？ 藍阻擋追減預算
【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】台中市政府辦理今年度第一次追減預算，其中追減數達6.2億元，被國民黨團議員痛批，市府今年初才堅持每筆預算的錢都會花在刀口上，在綠營議員護航下強行通過才四個月的總預算卻又辦理追減，簡直兒戲。
民進黨議會黨團總召李天生回應說，市府多數預算是配合中央補助款而加以調整，主要是為節省公帑而追減預算，他批評國民黨議員根本是「反射性動作」，聽到預算就要擋，連市府的追減預算都要逐項表決。
台中市議會17日召開臨時會，針對台中市政府提出的107年度總預算第一次追加減預算進行二、三讀會。國民黨團書記長李中堅持77項追減的預算項目，要逐項表決。這77個項目，小則只減一千元，多則追減上億元，許多追減項目的金額僅一至五萬元。
李中與黃馨慧、劉士州、吳瓊華、楊正中等國民黨議員，在追減預算逐項表決前質詢時，痛責市府預算胡編，多項民生、社福、交通等預算，竟然在今年初才表決通過總預算，如今僅四個月又辦理追減。
不過，李天生表示，包括捷運綠線建設經費追減一億五千多萬元、水利局污水下水道工程追減一億零三百多萬元、社會局追減父母未就業育兒津貼實施計畫三千三百多萬元，主要是配合中央補助政策及補助金額所做的調整；有些小額的追減項目，則是執行標案後的結餘款。市府是為了節省公帑，並非亂編預算。
但李中與楊正中等人不滿說，交通、都發、環保局今年初才表決通過一年要花費1.2億元租賃辦公處所，國民黨團認為市府既有廳舍空間即已足夠，此筆預算有浪費公帑之嫌，原本就要加以刪除。沒想到表決通過四個月後，又要辦理追減。
另外，父母未就業育兒津貼三千萬元，市府既然已編列，可以加強辦理這項業務，為何又要追減？親民黨市議員段緯宇甚至在自己座位上大聲斥罵社會局，搞的是什麼「托育一條龍？」
國民黨團議員為了凸顯市府預算編列的不合理，在支持席次明顯劣勢的情況下，仍決定逐項表決。除少數預算追減項目未通過外，大多數仍獲得在場議員過半支持，同意市府追減。
【布局防禦資產】生技醫療值不值得投資？ 緊盯這3面向就對了
隨美國選舉落幕，政策變動風險降溫，且生技醫療族群挾著財報、併購和新藥題材，儼然成為市場上的投資新寵兒。不過，生技醫療基金波動相對高，許多投資人即便知道未來有成長潛力也不敢貿然進場。專家表示，投資人可從3面向簡單觀察市場，分別是藥價、政策及藥廠收購合併情況。
生技醫療涵蓋範圍廣，研究門檻高，即便知道未來有成長潛力，不少投資人也不敢貿然進場，很多人不免想問，有沒有能簡單自主判斷該產業投資價值的方法？安聯全球生技趨勢基金經理人許志偉透露，投資人可簡單掌握3個面向：
1.市場藥價的漲跌狀況
如果藥物價格不斷上升，有利提升市場信心。許志偉觀察，美國藥價波動最近有些壓回，主要受政治影響。民主黨訴求壓低藥價，得到選民支持，共和黨則訴求自由市場，不過偏偏共和黨領袖川普又傾向打壓藥價，使得現在兩黨分治的國會，內部出現不少矛盾，藥價波動近期相對大。
2.產業是否受政策扶持
根據統計，今年新藥審核數量達48顆，創歷史第2高，過去每年平均則在30顆上下，「今年會創高，正是來自美國食品藥品監督管理局（FDA）的扶持，對新藥核准態度積極。」許志偉還說，美國衛服部（HHS）新任局長表明支持商業機構，從新藥技術的發展就能窺知一二，而新藥的核准及上市，正是公司的主要獲利來源，「就政策面來看是非常正向的。」
3.合併與收購狀況
根據瑞士信貸統計，今年生技製藥業主要併購案有15件，平均金額逾7百億美元、整體溢價（高於預定價格的幅度）平均87%，皆超越去年約370億美元、溢價45%的數值。當併購的廠商家數愈多，溢價幅度愈高，代表市場熱絡度愈高，有利產業整體成長。
「整個格局來看，新藥開發進度不會變，仍會維持高檔，該擔心的是藥價是否會受到限制，投資人有擔憂就會出現賣壓。」不過，許志偉觀察，管控藥價的相關法案，過去幾十年都沒有通過，如果民主黨堅持要過，一定都被共和黨打壓下來。目前美國制定的折衷方案，是讓老人健康保險所涵蓋的藥物範圍，政府有權利與藥商共同制定價格。
整體來說，投資人只要多留意這3大面向的變化，就能對生技醫療業熱絡程度有一定掌握。
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